Certificatul constatator în cadrul procedurii de achiziție publică

În timpul procedurii de achiziție publică, certificatul constatator este un document esențial care arată modul în care operatorul economic și-a îndeplinit obligațiile contractuale. Pentru companiile care doresc să participe la procedurile de achiziții publice, acest document este extrem de important.

Certificatul constatator (certificat constatator pozitiv) conține informații despre modul în care operatorul economic a îndeplinit contractul de achiziție (certificat constatator negativ), precum și informații despre eventualele prejudicii cauzate autorității contractante.

Este emis la finalul derulării contractului și, conform modificărilor legislative recente, poate include și documente intermediare pe parcursul acestuia.

Acest document este o obligație a autorităților contractante la finalizarea contractului, iar nerespectarea acestei obligații poate duce la consecințe. În plus, documentul constatator trebuie publicat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (S.E.A.P.) pentru a garanta că informațiile sunt transparente și accesibile.

Acest document conține informații despre activitățile ofertantului, care permit comisiei să evalueze capacitatea sa tehnică și financiară și ajută la selectarea celor mai buni furnizori.

De pildă, o ofertă poate fi respinsă în procedura de achiziție publică dacă ofertantul nu are activități relevante în domeniul pentru care licitează.
Operatorii economici pot accesa informații relevante despre contractele de achiziție, cum ar fi condițiile de eligibilitate și performanțele anterioare ale furnizorilor, prin publicarea certificatelor constatatoare în S.E.A.P.

Prin distribuirea certificatelor constatatoare, se garantează că toți operatorii economici au acces la aceleași informații, ceea ce crește concurența în procedurile de achiziții publice. Aceasta stimulează furnizorii să-și îmbunătățească ofertele și să devină mai competitivi în ceea ce privește calitatea și prețurile.

Autoritatea contractantă trebuie să transmită documentul constatator în termen de 14 zile.

Documentul constatator „negativ” este valabil timp de trei ani de la data apariției situației, săvârșirii faptei sau producerii evenimentului relevant, ceea ce înseamnă că operatorul economic poate fi exclus de la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică.

Natura juridică

Este considerat un act administrativ individual care a fost emis de o autoritate publică. Acest lucru are efecte juridice care sunt necesare pentru finalizarea achiziției și au implicații în procedurile de achiziție ulterioare, care sunt importante atât pentru operatorul economic, cât și pentru autoritatea contractanta, deoarece arată profesionalismul operatorului economic în îndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul de achiziție. Analiza ofertelor de către ofertantii menționați în procedurile de achiziție.

Evaluare

Operatorii economici nemultumiți pot contesta certificatul constatator în instanță, iar, conform modificărilor aduse de Legea nr. 208/2022, instanțele civile au autoritatea de a rezolva aceste contestații în termen de 30 de zile de la comunicarea acestora ofertantului.

Recomandarea noastră este ca operatorii comerciali să contacteze un specialist în achiziții pentru a obține consiliere expertă pentru a evita emiterea de certificate constatatoare negative, deoarece este esențială modalitatea în care se desfășoară procedura de achiziție și implementarea contractului.

Aceste informații sunt generale, dar fiecare achiziție directă sau procedură de achiziție are particularități și trebuie examinată individual.