Procedura competitivă în cazul beneficiarilor privați

Cuprins:

1. Modalitatea de derulare pentru Procedura competitivă beneficiari privați – GHID esențial
2. Sediul materiei pentru Procedura competitivă beneficiari privați – GHID esențial
3. FAQ – Întrebări Frecvente
4. Contact și Informații Suplimentare

1. Modalitatea de derulare pentru Procedura competitivă beneficiari privați – GHID esențial

I. INIȚIERE ȘI FINALIZARE PROCEDURĂ

PROCEDURI PENTRU CHELTUIELI ELIGIBILE

Procedura se aplică pentru achizițiile aferente cheltuielilor eligibile în cadrul proiectului. Pentru achizițiile aferente cheltuielilor neeligibile, realizate din bugetul propriu al beneficiarului, NU ESTE NECESAR a se parcurge Procedura competitivă beneficiari privați.

ACHIZIȚII ÎNAINTE DE SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Achizițiile pot fi realizate și ÎNAINTE de semnarea contractului de finanțare, de către organizația ce are calitatea de SOLICITANT, care a depus o cerere de finanţare/aplicaţie în cadrul programelor finanţate din fonduri europene, și care va deveni BENEFICIAR PRIVAT ulterior semnării contractului de finanţare/acordului.

OBLIGAȚII SOLICITANT

SOLICITANTUL PRIVAT are obligaţia de a publica un anunţ într-un cotidian/ziar/publicaţie/gazetă naţional(ă) sau regional(ă), format tipărit sau online.

SANCȚIUNE

Nepublicarea anunţului, atrage o corecţie de 25% din valoarea contractului de achiziţie.

ANUNȚ

Anunţul va conţine, în mod obligatoriu, cel puţin următoarele elemente:

• informaţii generale privind solicitantul (denumirea solicitantului, adresa, datele de contact, mijloacele de comunicare etc.);
• denumirea/obiectul şi locul de livrare a produselor/ execuţie a lucrărilor/prestare a serviciilor, după caz;
• tipul şi durata contractului;
• valoarea estimată (se menţionează dacă se poate ajusta preţul contractului);
• data, locul şi ora-limită de depunere a ofertelor;
• eventuale formalităţi care trebuie îndeplinite de operatorii economici în legătură cu participarea la procedură.

INVITAȚIA DE PARTICIPARE CĂTRE CEL PUȚIN DOI POTENȚIALI OFERTANȚI

Pentru a asigura o publicitate suplimentară, solicitantul privat va transmite obligatoriu, în aceeași zi cu publicarea anunțului, și invitația de participare la procedura competitivă către cel puțin doi potențiali ofertanți, care activează pe piața relevantă, concomitent cu publicarea acesteia pe pagina de internet a solicitantului, dacă există. Invitația de participare va fi însoțită de specificațiile tehnice și trebuie să conțină cel puțin informațiile din anunț.

TERMEN PENTRU DEPUNEREA OFERTEI

• contractele de furnizare: minimum 6 zile calendaristice de la publicarea anunțului/transmiterea invitației,
• contractele de servicii și lucrări: minimum 10 zile calendaristice de la publicarea anunțului/transmiterea invitației.

COMUNICARE REZULTAT

În termen de 5 zile calendaristice de la semnarea contractului de achiziție,
solicitantul privat va comunica tuturor ofertanților, în scris, rezultatul procedurii.

SANCȚIUNE

În cazul nerespectării obligației, se aplică o corecție o corecţie de 5% din valoarea contractului de achiziţie.

ACHIZIȚII DUPĂ SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Solicitantul de finanțare a devenit beneficiar privat și desfășoară procedura competitivă online.

OBLIGAȚII BENEFICIAR

BENEFICIARUL PRIVAT are obligaţia de a publica un anunţ pe pagina web dedicată, secţiunea „Achiziţii privaţi”, însoţit de specificaţiile tehnice.

SANCȚIUNE

Nepublicarea anunţului pe pagina web www.fonduri-ue.ro însoţit de specificaţiile tehnice atrage o corecţie de 25% din valoarea contractului de achiziţie.

SUPLIMENTAR

Beneficiarul privat POATE transmite în aceeași zi cu publicarea anunțului și invitații de participare la procedura competitivă. În acest caz, informațiile publicate trebuie să fie identice cu cele cuprinse în invitațiile de participare. Transmiterea de invitații NU este obligatorie.

ATENȚIE

Transmiterea invitațiilor de participare nu exclude obligația publicării pe site a anunțului.

TERMEN

• pentru contractele de furnizare: minimum 6 zile calendaristice de la publicarea anunțului
• pentru contractele de servicii și lucrări: minimum 10 zile calendaristice de la publicarea anunțului.

MOD DE CALCUL TERMEN

La stabilirea datei de prezentare a ofertei nu se iau în calcul ziua de publicare/transmitere a anunțului/invitației și ziua în care se depun ofertele.

OBLIGAȚII

La finalul procedurii, în termen de 5 zile calendaristice de la semnarea contractului de achiziție, se va completa anunțul pe pagina web.

SANCȚIUNE

În cazul nerespectării obligației, se aplică o corecţie de 5% din valoarea contractului de achiziţie.

MOD DE CALCUL TERMEN

Termenul este exprimat în zile calendaristice şi se calculează din ziua imediat următoare semnării contractului. Dacă termenul se împlineşte într-o zi nelucrătoare, acesta se încheie la expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare.

II. EVALUARE ȘI ATRIBUIRE / ANULARE PROCEDURĂ

ANALIZA OFERTELOR ŞI ELABORAREA NOTEI JUSTIFICATIVE DE ATRIBUIRE

Solicitantul/Beneficiarul privat compară ofertele primite prin raportarea lor la toate cerinţele publicate şi alege oferta care îndeplineşte cerinţele tehnice şi prezintă avantaje faţă de acestea, la un raport calitate/preţ competitiv.

ANULARE PROCEDURĂ

Dacă se depun numai oferte care nu respectă cerințele solicitate, procedura se va anula. În acest caz, procedura se poate relua (cu respectarea tuturor prevederilor aferente procedurii competitive).

Dacă se primeşte o singură ofertă, solicitantul/beneficiarul privat poate să o analizeze şi să procedeze la atribuirea contractului de achiziţie dacă oferta respectă specificaţiile tehnice elaborate.

EVALUARE

NU este obligatorie constituirea unei comisii de evaluare. Se poate desemna o persoană de specialitate care va întocmi şi semna nota justificativă de atribuire.

IMPORTANT

Solicitantul/Beneficiarul privat nu evaluează ofertele care sunt transmise după data de expirare (data şi ora din anunţ). Acestea se vor returna nedeschise.

NOTA JUSTIFICATIVĂ DE ATRIBUIRE

Pentru a asigura o justificare corespunzătoare în alegerea ofertei, se elaborează nota justificativă de atribuire, pornind de la cerinţele solicitate, detaliind avantajele şi dezavantajele ofertelor primite în raport cu fiecare specificaţie în parte/celelalte oferte.

RECOMANDARE

În notă să se detalieze MODALITATEA ÎN CARE AVANTAJUL DIN OFERTĂ CONTRIBUIE LA REALIZAREA PROIECTULUI.

SANCȚIUNE

Diferența de preț față de oferta cu prețul mai mic POATE fi declarată cheltuială neeligibilă.

OBLIGAȚIE

În analiza ofertelor se ţine cont de toate cerinţele din documentele achiziţiei. Cerințele care ţin de verificarea capacităţii tehnice/financiare a operatorilor economici sau alt tip de cerinţe, vor face obiectul analizei.

INTERDICȚIE

În analiza ofertelor nu se pot adăuga alte cerinţe şi nu se poate renunţa la specificaţiile deja enunţate în anunţ/specificaţii/clarificări/modificări.

ANULARE

Dacă solicitantul/beneficiarul privat identifică erori de fond în documentele achiziţiei care nu au fost clarificate ÎNAINTE de data de expirare a anunţului, procedura nu se va încheia cu atribuirea contractului. În acest caz procedura se va anula, se vor corecta erorile identificate şi se va relua procedura.

2. Sediul materiei pentru Procedura competitivă beneficiari privați – GHID esențial

Este reglementată de ORDIN MFE nr. 1.284 din 8 august 2016 privind aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene, așa cum a fost modificat și completat prin Ordinul MIPE nr. 1354/2023.

Procedura este prevăzută în ANEXA la ordin.

NOTĂ

Actele normative care reglementează Achizițiile derulate de Beneficiari Privați din Fonduri Nerambursabile prin alte programe de finanțare pot fi regăsite în articolul de la link.

3. FAQ – Întrebări Frecvente

Q: Entitățile private care desfășoară proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile au obligația de a respecta reguli specifice pentru achizițiile pe care le realizează?

A: Au obligația de a respecta Procedura competitivă beneficiari privați – GHID esențial în conformitate cu prevederile din Ordinul MFE nr. 1284/2016, așa cum a fost modificat și completat prin Ordinul MIPE nr. 1354/2023.

4. Contact și Informații Suplimentare

Pentru întrebări suplimentare și clarificări despre achiziții ale beneficiarilor privați de fonduri europene nerambursabile, vă invităm să ne contactați. 

Rețineți că aceste informații sunt bazate pe legislația în vigoare și nu constituie consultanță juridică specializată. Recomandăm consultarea actelor normative specificate pentru a putea fi în deplină cunoștință de cauză a prevederilor legale în materie.